人社部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，首次以规章形式把 8400 万新就业形态劳动者纳入劳动制度保障范围。这与新就业形态劳动者参保息息相关。这与小错重罚治理息息相关。这与平台算法用工规制息息相关。这与外卖骑手网约车司机劳动权益息息相关。这与新就业形态劳动者权益保障办法征求意见稿息息相关。文件聚焦平台算法管理、杜绝小错重罚、完善社保参保等群众关心问题，公开征求意见截止时间为 11 月 8 日。不少平台从业者长期受困于算法考核严苛、轻微失误高额罚款等难题，本次新规直面 “困在算法里” 的用工痛点。业内专家表示，该征求意见稿是新就业群体权益保障实质性进展，大众期待政策落地，督促平台落实主体责任，切实维护骑手、网约车司机等灵活就业人员合法权益。

正文

近日，人社部对外公布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，向社会征集意见，意见反馈截止至 11 月 8 日。这也是国内首次以部门规章形式，将 8400 万新就业形态劳动者纳入劳动保障制度体系。

这份征求意见稿直击当下灵活用工领域诸多现实难题，重点针对平台算法不合理管控、“小错重罚” 这类劳动者反映强烈的问题作出规制。外卖骑手、网约车司机、同城配送员等群体，常常被动接受平台算法派单、超时扣罚机制，一点微小失误就面临高额扣款。新规尝试约束平台算法权力，规范平台处罚行为，破解劳动者 “困在算法里” 的困境。

除算法规制外，文件还关注新就业形态劳动者社保参保难题，推动完善灵活就业人员参保渠道。专家认为，征求意见稿的出台，标志着新就业群体权益保障迈出实质性一步。不少网友也提出期待，希望政策不要停留在纸面，督促平台扛起主体责任，把权益保障落到实处。

新就业形态是当下就业市场重要组成部分，平台用工模式区别于传统劳动关系，维权难度更大。本次征求意见，也欢迎广大劳动者、平台企业和社会各界提出建议，共同完善制度设计。

Q&A

Q：本次征求意见稿什么时候截止提意见？ 

A：意见征集截止时间为 11 月 8 日。


Q：新就业形态劳动者包含哪些人群？ 

A：主要包括外卖骑手、网约车司机、同城配送员等依托互联网平台就业的劳动者，覆盖约 8400 万人。


Q：征求意见稿重点解决哪些用工痛点？

 A：重点规范平台算法，整治 “小错重罚” 问题，同时完善劳动者社保参保相关保障机制。


Q：这份文件是什么性质？ 

A：属于部门规章征求意见稿，首次以规章形式把新就业形态劳动者纳入劳动制度保障。